도청이전! 이제는 화합과 미래를 이야기 합시다!

경상북도 도청이전 추진위원회 (위원장 이규방)는 6월 8일 대구은행 연수원에서 11개 후보지에 대한 평가단의 평가결과를 발표하고, 가장 높은 점수를 받은 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일대를 경북도청 이전 예정지로 최종 선정 발표했다.

이규방 위원장은 평가결과 11곳 평가대상지 가운데 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일대가 총점 823.5점을 얻어 1위를 차지했다고 밝혔다.

안동시.예천군에 이어 상주시 807.9점, 의성군 758.9점, 영천시 731.4점, 구미시 720.2점, 영주시 708.2점 경주시 697.4점 김천시 697점, 포항시 696.6점,군위군 687.9점, 칠곡군 682.2점으로 나타났다.

안동시.예천군 후보지는 5개 기본 평가항목 가운데 균형성과 접근성, 친환경성, 경제성에서 최고 점수를 받았고, 성장성에서 3번째로 높은 점수를 받았다.

도청이전 예정지 선정을 위한 평가는 어떻게 이루어졌는가?
도청이전 예정지 선정을 위한 평가는 조례에 따라 시장.군수와 지역 도의원의 협의에 의해 추천된 23명과 대구.경북에 연고가 없는 민간 전문가60명으로 구성된 83명의 평가단이 지난 4일부터 대구은행 연수원에서 외부와 연락이 차단된 가운데 도청이전 예정지 선정을 위한 평가 작업을 벌여왔다.
평가단은 평가기간 동안 11개 평가대상지에 대한 3일간 현지답사와 시.군에서 제출한 평가 자료를 면밀히 검토하고 8일 오전 독립적인 평가를 통해 이뤄졌다.

평가점수는 14개 세부항목 당 각각 100점을 만점으로 최저 40점을 기준으로 평가했다.
평가위원이 평가한 점수에 기본항목 내 세부항목 간 가중치를 곱하여 5개 기본항목별 점수를 산출하고 기본항목별 점수에 기본항목 간 가중치를 곱한 후 산출된 점수의 합을 비교하여 최고 득점지역을 예정지로 선정했다.

 기본항목에 대한 가중치 설정은 5개 기본항목에 대한 상호간의 중요도를 묻는 전문가 설문조사(1,000여명 대상) 결과와 도민여론조사 결과(690명)를 평가가 끝난 후에 7명의 운영소위원회 위원과 시?군 추천 평가위원이 지켜보는 가운데 개봉해 1을 기준으로 산출했고,  세부평가 항목에 대한 가중치 설정은 5개 기본항목별 세부 평가항목 간 중요도를 전문가 설문조사를 통해 설정했으며, 기본항목별로 1을 기준으로 산출했다.

 가중치 설정 및 평가결과 집계는 2종의 엑셀 프로그램으로 산출하여 그 값의 일치여부를 통해 확인하였으며, 집계작업은 1개팀에 수치 낭독 1명, 입력 1명, 확인 1명 등 총 3명씩 4개팀이 운영됐다.
  
 향후계획은?
 경북도는 도청이전 예정지가 확정됨에 따라 6월 9일 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일대를 도청이전 예정지로 지정,공고하고 경상북도의 사무소의 소재지 변경에 관한 조례 제정안“을 입법예고 한다.
그리고 도청이전 예정지는 향후 관계법의 규정에 따라 개발행위 및 건축허가 제한구역으로 지정.관리해 나가기로 했다.

아울러 도청이전 예정지에 대한 부동산 투기 및 난개발 방지대책도 함께 추진키로 했다.
초기단계부터 부동산 투기대책을 강구해 투기심리를 사전에 차단하고, 토지거해 허가구역 지정을 계속 유지키로 했다.

검찰.경찰.국세청과 유기적인 협조체제를 구축해 부동산 중개업자의 투기조장 및 위.불법 행위를 집중 단속하고, 도.안동시.예천군 합동 부동산 대책본부를 구성해 예정지와 주변지역의 지가동향의 일일점검 및 합동단속을 실시키로 했다.

또한 개발행위 및 건축허가 제한구역으로 지정, 난개발 방지와과잉보상을 위한 각종 행위를 원천적으로 차단하고, 이를 위해 항공 및 비디오 촬영을 통해 증거자료를 확보키로 했다.

한편, "사무소의 소재지 변경에 관한 조례”가 제정되면 도청이전 추진지원단을 발족하고
내년 6월말까지 도시기본계획 수립, 9월말까지 도시개발구역 지정, 2010년 8월말까지 개발계획 및 지구단위계획 수립, 보상대책 등을 마련할 예정이다.

그리고 공사는 2011년 9월경 착공하여 부지조성과 기반시설 설치, 청사신축 등을 마무리한 뒤 2013년부터 이전을 시작한다.

경북도청 이전 예정지로 선정된 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일대는 경북의 지리적 중심지에서 38.3㎞, 인구중심지에서 48.2㎞에 위치하고 있는 지역으로 경북에서 가장 낙후된 북부지역에 포함돼 있다.

이에 따라 이번 평가에서 균형성, 접근성, 친환경성, 경제성에서 가장 높은 점수를 받았으며, 성장성에서도 평가대상지 가운데  3번째로 높은 점수를 얻었다.

이전 예정지는 전형적인 배산임수 지형으로 청정한 낙동강과 풍부한 산림자원으로 둘러싸여 자연경관이 빼어난 곳이다.

북쪽에 아름다운 검무산(劍無山, 평화의 상징)으로 둘러싸여 있으며, 남쪽은 낙동강을 중심으로 구담 습지와 하회마을을 접하고, 남동쪽에 대형저수지(여자지)와 서쪽 5㎞에 청정하천인 내성천이 흐르고 있어 천혜의 자연 경관을 연출하고 있다.

이중환의 ‘택리지’에서 태백산과 소백산의 남쪽에 위치하여 신이 가르쳐 준 복지라고 했고, 현대 풍수지리학의 대가인 최창조 박사는 “전남은 무안, 경북은 안동이 도청이전의 최적지라고 주장”해 주목을 받은 바 있다.